央行于2010年6月公布了《非金融機構(gòu)支付服務管理辦法》,從事支付業(yè)務需要獲得第三方支付牌照,也稱《支付業(yè)務許可證》。根據(jù)業(yè)務類型分為銀行卡收單、網(wǎng)絡支付和預付卡的發(fā)行與受理三大類,其中網(wǎng)絡支付又細分為互聯(lián)網(wǎng)支付、移動支付、數(shù)字電視支付和固定電話支付。
隨后,在2011年5月、2011年8月、2011年12月、2012年6月以及2014年7月,央行先后發(fā)放5批270張左右支付牌照。
去年底,央行發(fā)布《支付許可證》續(xù)展工作通知,指出,對于支付機構(gòu)許可存續(xù)期間存在11種情形任一情形的,應指導其客觀審慎開展續(xù)展申請,敦促引導其開展兼并重組,調(diào)整支付業(yè)務類型或覆蓋范圍、穩(wěn)妥安排市場退出等工作。
因利用支付業(yè)務實施違法犯罪活動,或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務等行為,收到刑事處罰或較大金額行政處罰的;
在支付業(yè)務設施安全及風險監(jiān)控方面存在重大缺陷,或存在較大規(guī)模的盜竊、出賣、泄露、丟失客戶信息情形的;
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備付金問題一直以來都是第三方支付市場關(guān)注的熱點話題。上海暢購企業(yè)服務有限公司、浙江易士企業(yè)管理服務有限公司、廣東益民旅游休閑服務有限公司,上述三家企業(yè)分別在2015年8月24日、2015年10月8日及2016年1月7日被注銷支付業(yè)務許可,而此三家企業(yè)都或多或少存在挪用備付金問題。
不過,據(jù)《財經(jīng)》記者了解,在暢購事發(fā)之后,監(jiān)管部門就統(tǒng)一在全國摸了一遍底,挪用備付金的現(xiàn)象存在,但是仍然是個別現(xiàn)象,而且規(guī)模越大的公司做的越為規(guī)范。
首批獲得支付牌照的27家第三方公司無論在業(yè)務規(guī)模和公司經(jīng)營上都具有一定的行業(yè)優(yōu)勢,不過,業(yè)內(nèi)人士認為,根據(jù)續(xù)展通知的文件,隨后8月份和12月份到期的第二批、第三批支付牌照的個別企業(yè)就有存在一定不被續(xù)展的壓力。
中國人民銀行4月5日發(fā)布的支付業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示2015年,非銀行支付機構(gòu)累計發(fā)生網(wǎng)絡支付業(yè)務821.45億筆,金額49.48萬億元,同比分別增長119.51%和100.16%。