1.直播平臺是否需要辦理《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》?
【答復】如直播平臺擬開展的業(yè)務僅為主播進行唱歌、跳舞、聊天的音視頻、交友類直播業(yè)務且不提供錄播、回看等服務,同時不涉及對重大政治、軍事、經(jīng)濟、社會、文化、體育等活動或事件和/或?qū)σ话闵鐣?、團體性文化活動、體育賽事(含網(wǎng)絡游戲直播)等向公眾進行實況視音頻直播的服務,則從法律法規(guī)來看,一般不需要辦理《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》。
【相關法律法規(guī)】
《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)(含移動互聯(lián)網(wǎng),以下簡稱互聯(lián)網(wǎng))視聽節(jié)目服務活動,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務,是指制作、編輯、集成并通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供視音頻節(jié)目,以及為他人提供上載傳播視聽節(jié)目服務的活動。
第七條 從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務,應當依照本規(guī)定取得廣播電影電視主管部門頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》(以下簡稱《許可證》)或履行備案手續(xù)。
未按照本規(guī)定取得廣播電影電視主管部門頒發(fā)的《許可證》或履行備案手續(xù),任何單位和個人不得從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務。
互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務業(yè)務指導目錄由國務院廣播電影電視主管部門商國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門制定。
第八條 申請從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務的,應當同時具備以下條件:
(一)具備法人資格,為國有獨資或國有控股單位,且在申請之日前三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄;
?。ǘ┯薪∪墓?jié)目安全傳播管理制度和安全保護技術措施;
?。ㄈ┯信c其業(yè)務相適應并符合國家規(guī)定的視聽節(jié)目資源;
(四)有與其業(yè)務相適應的技術能力、網(wǎng)絡資源;
?。ㄎ澹┯信c其業(yè)務相適應的專業(yè)人員,且主要出資者和經(jīng)營者在申請之日前三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄;
?。┘夹g方案符合國家標準、行業(yè)標準和技術規(guī)范;
(七)符合國務院廣播電影電視主管部門確定的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務總體規(guī)劃、布局和業(yè)務指導目錄;
?。ò耍┓戏?、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定的條件。
《國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、全國“掃黃打非”工作小組辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、文化和旅游部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局關于印發(fā)〈關于加強網(wǎng)絡直播規(guī)范管理工作的指導意見〉的通知》(國信辦發(fā)文〔2021〕3號)
強化準入備案管理。開展經(jīng)營性網(wǎng)絡表演活動的直播平臺須持有《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》并進行ICP備案;開展網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務的直播平臺須持有《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》(或在全國網(wǎng)絡視聽平臺信息登記管理系統(tǒng)中完成登記)并進行ICP備案;開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的直播平臺須持有《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證》。網(wǎng)絡直播平臺應當及時向?qū)俚鼐W(wǎng)信等主管部門履行企業(yè)備案手續(xù),停止提供直播服務的平臺應當及時注銷備案。
《國家新聞出版廣電總局關于加強網(wǎng)絡視聽節(jié)目直播服務管理有關問題的通知》(新廣電發(fā)〔2016〕172號)
一、持有新聞出版廣電行政部門頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》(以下簡稱《許可證》)、且許可項目為第一類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務第五項的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務機構,方可通過互聯(lián)網(wǎng)對重大政治、軍事、經(jīng)濟、社會、文化、體育等活動、事件的實況進行視音頻直播。
持有《許可證》且許可項目為第二類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務第七項的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務機構,方可通過互聯(lián)網(wǎng)對一般社會團體文化活動、體育賽事等組織活動的實況進行視音頻直播。
不符合上述條件的機構及個人,包括開設互聯(lián)網(wǎng)直播間以個人網(wǎng)絡演藝形式開展直播業(yè)務但不持有《許可證》的機構,均不得通過互聯(lián)網(wǎng)開展上述所列活動、事件的視音頻直播服務,也不得利用網(wǎng)絡直播平臺(直播間)開辦新聞、綜藝、體育、訪談、評論等各類視聽節(jié)目,不得開辦視聽節(jié)目直播頻道。
未經(jīng)批準,任何機構和個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上使用“電視臺”、“廣播電臺”、“電臺”、“TV”等廣播電視專有名稱開展業(yè)務。
《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務業(yè)務分類目錄(試行)(2017年)》(節(jié)選直播業(yè)務)
(五)重大政治、軍事、經(jīng)濟、社會、文化、體育等活動、事件的實況視音頻直播服務
指通過互聯(lián)網(wǎng)對重大政治、軍事、經(jīng)濟、社會、文化、體育等活動或事件進行的視音頻實況直播服務。
二、第二類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務
?。ㄆ撸┮话闵鐣F體文化活動、體育賽事等組織活動的實況視音頻直播服務
指通過互聯(lián)網(wǎng)對一般社會性、團體性文化活動、體育賽事等向公眾進行實況視音頻直播的服務。
四、第四類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目轉(zhuǎn)播類服務)
?。ㄈ┺D(zhuǎn)播網(wǎng)上實況直播的視聽節(jié)目的服務
指通過互聯(lián)網(wǎng)完整轉(zhuǎn)播其他網(wǎng)站對政治、軍事、經(jīng)濟、社會、文化、體育等活動或事件的實況視音頻直播視聽節(jié)目的服務。
【行業(yè)實踐】
(1)快手具有《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》
(2)抖音具有《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》
(3)YY直播具有《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》
(4)虎牙直播具有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》。
(5)企鵝直播具有《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》